В 2025 году Казахстан внедряет значительные изменения в правила продажи и использования SIM-карт, направленные на повышение цифровой безопасности и борьбу с мошенничеством. Эти меры включают ограничение количества SIM-карт на одного человека, запрет на продажу SIM-карт сторонними лицами, введение специальных SIM-карт для детей с функциями родительского контроля, а также обязательную видеопроверку при регистрации. Эти шаги призваны защитить граждан от цифровых угроз и создать более безопасную телекоммуникационную среду.
Предпосылки изменений
Рост цифрового мошенничества в Казахстане стал серьезной проблемой. Мошенники часто используют SIM-карты для совершения незаконных звонков, отправки их за границу и проведения других киберпреступлений. Например, правоохранительные органы за последний год изъяли более 50 000 SIM-карт, связанных с незаконной деятельностью. В ответ на это Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической отрасли Казахстана разработало ряд мер для ужесточения контроля над продажей и регистрацией SIM-карт.
Основные меры
- Ограничение количества SIM-карт на человека
Министерство цифрового развития предложило ограничить количество SIM-карт, которое может иметь один человек, до 5–10. Если пользователю требуется больше SIM-карт, он должен предоставить оператору связи обоснование необходимости. Эта мера направлена на предотвращение массовой покупки SIM-карт для мошеннических целей, так как в некоторых случаях одному человеку выдавалось более 1000 SIM-карт.
- Ограничение продаж только официальными магазинами
С 2025 года продажа SIM-карт будет разрешена только в официальных магазинах операторов связи. Сторонние продавцы, реализующие SIM-карты без удостоверения личности, будут подвергаться административным. Это изменение направлено на обеспечение полной прослеживаемости всех транзакций с SIM-картами.
- Специальные SIM-карты для детей
С марта 2025 года родители будут обязаны приобретать специальные SIM-карты для своих детей, которые включают встроенные фильтры безопасности. Эти фильтры ограничивают доступ к неподходящему контенту, такому как определенные веб-сайты и социальные сети. Кроме того, родители смогут отслеживать использование телефона и местоположение ребенка через специальное приложение. Эта инициатива связана с тем, что, согласно данным исследования Kazakhstan Kids Online, 60% детей 9–10 лет и 66% детей 11–12 лет уже имеют личные интернет-аккаунты, несмотря на официальный возрастной порог в 13 лет.
- Видеопроверка при регистрации
Для повышения безопасности при регистрации SIM-карт будет введена обязательная видеопроверка, аналогичная процедурам в финансовом секторе. Это позволит подтвердить личность покупателя и предотвратить мошеннические регистрации.
- Дополнительные инициативы
- Регистрация мобильных устройств: С 2019 года в Казахстане действует обязательная регистрация мобильных устройств с использованием IMEI-номера, SIM-карты и Индивидуального идентификационного номера (ИИН).
- Биометрическая идентификация: С 2023 года обсуждается введение биометрической идентификации для удаленных телекоммуникационных услуг, включая распознавание лица.
- Выдача SIM-карт через eGov: планируется, что SIM-карты будут выдаваться через портал eGov и его мобильное приложение, что упростит управление и отслеживание.
- Универсальные SIM-карты: рассматривается возможность внедрения универсальных SIM-карт, которые позволят пользователям переключаться между операторами связи.
Влияние новых правил
| Категория | Влияние |
| Потребители | Пользователям придется адаптироваться к ограничениям на количество SIM-карт и видеопроверке. Родители должны будут покупать специальные SIM-карты для детей. |
| Бизнес | Операторы связи должны будут изменить процессы продаж, а сторонние продавцы могут столкнуться с ограничениями или штрафами. |
| Телекоммуникации | Ожидается более безопасная и регулируемая телекоммуникационная среда, что снизит уровень мошенничества и повысит доверие к цифровым услугам. |
Для потребителей
Ограничение на количество SIM-карт может затронуть тех, кто использует несколько номеров для работы или личных нужд. Видеопроверка добавит дополнительный шаг при покупке SIM-карт, что может быть неудобным, но повысит безопасность. Родители, в свою очередь, получат инструменты для контроля за интернет-активностью детей, что особенно важно в условиях роста числа онлайн-угроз.
Для бизнеса
Телекоммуникационные операторы должны будут обновить свои системы для соответствия новым требованиям, включая внедрение видеопроверки и ограничение продаж. Сторонние продавцы, такие как небольшие магазины, могут потерять возможность продавать SIM-карты, что потребует от них поиска новых бизнес-моделей.
Для телекоммуникационного сектора
Новые правила создадут более прозрачную и безопасную телекоммуникационную среду. Ограничение числа SIM-карт и усиление контроля над их регистрацией помогут снизить количество мошеннических операций. Введение универсальных SIM-карт может также повысить конкуренцию между операторами, предоставляя пользователям больше гибкости.
Заключение
Новые регуляции по продаже SIM-карт в Казахстане в 2025 году являются важным шагом в борьбе с цифровым мошенничеством и повышении безопасности. Ограничение количества SIM-карт, запрет на продажу через сторонних продавцов, введение специальных SIM-карт для детей и обязательная видеопроверка создают более контролируемую и безопасную телекоммуникационную среду. Хотя эти изменения могут вызвать временные неудобства, они направлены на защиту граждан и укрепление доверия к цифровым технологиям в Казахстане.
